人口不足20萬(wàn)的峽江縣，近年來(lái)生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)異軍突起，接連獲得“江西省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地”“省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群”“全省醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)基地”等金字招牌。2019年，該縣生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破百億元，上交稅收4.5億元，占全縣稅收的37.2%，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
小縣工業(yè)如何實(shí)現(xiàn)大作為？以生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)為首位產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，峽江縣用實(shí)踐給出了答案。
緊要關(guān)頭“特殊擔(dān)當(dāng)”
在去年抗擊新冠肺炎疫情的緊要關(guān)頭，峽江縣16家生物醫(yī)藥企業(yè)被列為全省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，向全省緊急供應(yīng)霧化器1.1萬(wàn)臺(tái)、消殺用品30噸、口罩500余萬(wàn)個(gè)。
突如其來(lái)的疫情，對(duì)峽江縣生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)是一場(chǎng)大考。為幫助企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，該縣制定出臺(tái)20條穩(wěn)增長(zhǎng)措施，推出4個(gè)方面16項(xiàng)扶持政策，并成立10個(gè)幫扶工作組，全力幫扶83家防疫物資生產(chǎn)企業(yè)快復(fù)產(chǎn)、提產(chǎn)能、保運(yùn)行、渡難關(guān)。同時(shí)，幫助55家企業(yè)納入“財(cái)園信貸通”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款白名單，發(fā)放“財(cái)園信貸通”貸款2.5億元，為企業(yè)節(jié)約融資成本185萬(wàn)元。
工人、原料、物流等是阻擋企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“攔路虎”。該縣政企聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，由縣公共就業(yè)人才服務(wù)局派出專車，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接送縣內(nèi)員工上崗，并通過(guò)“峽江微就業(yè)”“掌上峽江”等媒介，動(dòng)態(tài)發(fā)布企業(yè)招聘信息，幫助企業(yè)解決用工難題。同時(shí)，通過(guò)省、市相關(guān)部門緊急協(xié)調(diào)九江市轄區(qū)內(nèi)多家原材料供應(yīng)企業(yè)及沿路防疫卡點(diǎn)，確保原材料及時(shí)足量供應(yīng)?？h市場(chǎng)監(jiān)管局在全天候監(jiān)管口罩等防疫物資出廠質(zhì)量的同時(shí)，積極對(duì)接省藥品監(jiān)督管理局，幫助唯美公司取得了非無(wú)菌型醫(yī)用口罩注冊(cè)批件，將產(chǎn)品的檢測(cè)期從14天縮短至3天。
在省市縣三級(jí)黨委政府的幫助下，峽江縣康雅、唯美、隆成等生物醫(yī)藥企業(yè)迅速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，口罩日產(chǎn)能由15萬(wàn)個(gè)提升至100萬(wàn)個(gè)，霧化器日產(chǎn)能由1000臺(tái)提升至3000臺(tái)，消殺用品日產(chǎn)能翻了兩番。
首位產(chǎn)業(yè)“首位扶持”
人口不足20萬(wàn)的峽江縣，近年來(lái)生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)異軍突起，接連獲得“江西省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地”“省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群”“全省醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)基地”等金字招牌。2019年，該縣生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破百億元，上交稅收4.5億元，占全縣稅收的37.2%，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
小縣工業(yè)如何實(shí)現(xiàn)大作為？以生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)為首位產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，峽江縣用實(shí)踐給出了答案。
緊要關(guān)頭“特殊擔(dān)當(dāng)”
協(xié)豐醫(yī)用衛(wèi)生品有限公司竣工投產(chǎn)，和美藥業(yè)二期項(xiàng)目開(kāi)工，國(guó)培藥業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工……在去年9月30日舉辦的峽江縣2020年度重大工業(yè)項(xiàng)目第三次集中開(kāi)工竣工活動(dòng)上，生物醫(yī)藥大健康項(xiàng)目成為主力軍。截至目前，該縣已落戶生物醫(yī)藥大健康企業(yè)107家。
峽江縣發(fā)展生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，縣內(nèi)藥用植物有259種、89科、137屬。本世紀(jì)初，峽江縣制藥廠等3家國(guó)有企業(yè)被民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)重組，拉開(kāi)全縣生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的序幕。2012年，該縣將生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)確立為全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，并于2016年將其定為首位產(chǎn)業(yè)。
首位產(chǎn)業(yè)，首位扶持。2016年以來(lái)，該縣成立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為落戶企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并設(shè)立2億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，推動(dòng)生物醫(yī)藥首位產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展；針對(duì)生物制藥、化學(xué)制藥、醫(yī)療器械、醫(yī)藥保健品和中藥等5個(gè)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，成立縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建11個(gè)招商小分隊(duì)、8個(gè)專業(yè)招商隊(duì)，緊盯中國(guó)制藥工業(yè)100強(qiáng)，招大引強(qiáng)、定點(diǎn)招商、補(bǔ)鏈招商；規(guī)劃建設(shè)面積達(dá)8000畝的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，投入3.5億元提升園區(qū)配套服務(wù)功能，新建30萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展承載力。
此外，該縣堅(jiān)持“墻內(nèi)事企業(yè)做，墻外事政府辦”理念，對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)實(shí)行一名縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、一個(gè)單位幫扶、一家金融機(jī)構(gòu)對(duì)接、一名園區(qū)工作人員服務(wù)的“四位一體”幫扶機(jī)制，及時(shí)為企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題。
三產(chǎn)融合“強(qiáng)筋壯骨”
“這里不但風(fēng)景優(yōu)美，而且小孩子可以學(xué)知識(shí)，老人也可以進(jìn)行理療。”近日，新余游客李明華一家在峽江縣享受了一次休閑康養(yǎng)之旅。他們先在玉笥養(yǎng)生谷游玩，然后走進(jìn)順福堂工業(yè)旅游基地參觀中醫(yī)藥博物館，動(dòng)手體驗(yàn)中藥材切片、中藥熬制全過(guò)程，還到金坪熱敏灸小鎮(zhèn)享受了艾灸理療。
近年來(lái)，峽江縣依托生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)“二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)建起以“生物醫(yī)藥+中醫(yī)農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)旅游”為支撐的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大格局。
為大力發(fā)展特色中藥材種植，該縣采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)生物醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)建立種植基地，并向種植中藥材的貧困村、貧困戶給予每年每畝600元至1400元不等的補(bǔ)助。目前，全縣已建成金銀花、枳殼、杜仲等道地藥材種植基地12個(gè)、中藥材繁育基地4個(gè)，中藥材種植面積突破6萬(wàn)畝。
此外，該縣注重山水康養(yǎng)、文化康養(yǎng)、醫(yī)藥康養(yǎng)多業(yè)態(tài)融合，大力發(fā)展玉笥養(yǎng)生游、民族風(fēng)情游、玉峽親水游、鄉(xiāng)村休閑游，全縣獲批國(guó)家3A級(jí)景區(qū)2個(gè)、省3A級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)8個(gè)。金坪民族鄉(xiāng)熱敏灸小鎮(zhèn)，去年已接待游客30余萬(wàn)人次。