無(wú)錫市原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)許亦武收受東風(fēng)化工廠等多家化工企業(yè)賄賂問(wèn)題。東風(fēng)化工廠超范圍經(jīng)營(yíng)硅料等?；?，且部分?；反鎯?chǔ)不符合規(guī)定。許亦武接受該企業(yè)負(fù)責(zé)人請(qǐng)托后，利用職務(wù)便利指使相關(guān)執(zhí)法人員以“限期整改”代替行政處罰，包庇縱容該企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，許亦武還為無(wú)錫市南泉精細(xì)化工廠、圣馬氣體有限公司等化工企業(yè)辦理?；方?jīng)營(yíng)許可證、逃避安全生產(chǎn)監(jiān)管說(shuō)情打招呼，多次收受賄賂合計(jì)28萬(wàn)元，此外還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。2020年9月，許亦武被開(kāi)除黨籍、取消退休待遇，目前已移送檢察機(jī)關(guān)并提起公訴。
寶應(yīng)縣望直港鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局干部郭培林違規(guī)收受化工企業(yè)禮品問(wèn)題。望直港氣體供應(yīng)站經(jīng)營(yíng)和存儲(chǔ)場(chǎng)所均不符合?；菲髽I(yè)規(guī)范要求，存在安全隱患。郭培林因?yàn)槊磕曛星?、春?jié)都違規(guī)收受該企業(yè)負(fù)責(zé)人所送的高檔煙酒、超市購(gòu)物卡等節(jié)禮，便放棄日常監(jiān)管職責(zé)，甚至指使下屬編造虛假檢查記錄蒙騙上級(jí)應(yīng)急管理部門。2020年10月，郭培林被立案審查。
邳州市原外經(jīng)局黨委委員、副局長(zhǎng)連東違法經(jīng)營(yíng)黑加油點(diǎn)問(wèn)題。2013年至2017年，連東在未取得?；方?jīng)營(yíng)許可證和成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的情況下，以妹婿名義在邳州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)營(yíng)黑加油點(diǎn)，違法銷售汽油價(jià)值500余萬(wàn)元。2020年10月，連東被立案審查。
本該是安全衛(wèi)士的公職人員，為何會(huì)變?yōu)檫`法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的通行證、護(hù)身符？
違法經(jīng)營(yíng)者安全主體責(zé)任意識(shí)缺失，在利益驅(qū)使下，往往提“錢”開(kāi)路。“‘小化工’多是無(wú)證生產(chǎn)，千方百計(jì)逃避監(jiān)管，以節(jié)省安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)相關(guān)費(fèi)用，賺黑心錢，最怕被查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)，因此更急于尋找‘保護(hù)傘’。”無(wú)錫市新吳區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第四審查調(diào)查室副主任侯敏表示，涉案者常借人情交際之名，行隱形交易之實(shí)，從一次次小的禮金、宴請(qǐng)開(kāi)始，溫水煮青蛙、進(jìn)行滲透式感情投資。
在基層“小化工”案件中，“熟人社會(huì)”現(xiàn)象明顯，借由公權(quán)力或影響力干擾執(zhí)法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。行業(yè)壁壘高、人員流動(dòng)少，也是化工監(jiān)管領(lǐng)域容易滋生腐敗問(wèn)題的重要誘因。“化工是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，專業(yè)性極強(qiáng)，行業(yè)監(jiān)管人員大多專攻一固定方向，監(jiān)督的問(wèn)題、范圍相對(duì)固定。”專家表示。
此外，在江蘇部分地區(qū)，對(duì)化工企業(yè)的具體執(zhí)法工作主要由縣鄉(xiāng)兩級(jí)承擔(dān)，實(shí)行集綜合執(zhí)法、網(wǎng)格治理、聯(lián)動(dòng)指揮“三位一體”的基層治理模式。受制于機(jī)構(gòu)、編制等問(wèn)題，基層執(zhí)法人員少、擔(dān)子重。在輪崗交流難以開(kāi)展的情況下，便有人鉆空子、構(gòu)建“利益聯(lián)盟”。
數(shù)據(jù)顯示，江蘇省共有關(guān)鍵詞為“化工”的企業(yè)超64萬(wàn)家，龐大的基數(shù)加重監(jiān)管任務(wù)的同時(shí)，也增加了監(jiān)管難度。“針對(duì)部分違法生產(chǎn)危化品企業(yè)監(jiān)管不到位問(wèn)題，省紀(jì)委監(jiān)委在分析典型案例的基礎(chǔ)上，建議省委省政府對(duì)全省工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，摸清違法生產(chǎn)危化品企業(yè)底數(shù)，嚴(yán)格管理，消除監(jiān)管盲區(qū)和安全隱患，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。”江蘇省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該省紀(jì)委監(jiān)委目前正著手開(kāi)展全省危化品監(jiān)管領(lǐng)域官商勾結(jié)問(wèn)題專項(xiàng)整治，嚴(yán)格規(guī)范官商行為，從源頭上斬?cái)喙偕坦唇Y(jié)利益鏈條。